Reorganisering: Oversikt over styrevedtak

Organisering og virkemidler, herunder utviklingsfond

President og GS la frem forslag til skisser for en fremtidig nyorganisering av forbundet med foranledning i NIFs pågående moderniseringsprosess, indre spenninger i norsk idrett mellom topp og bredde samt interne utfordringer i Kampsportforbundet om blant annet anerkjennelse, ressursfordeling og opplevd rettferdighet. Utgangspunktet for forslaget er å eliminere spenninger og få mer fokus på aktivitet, samtidig som overordnete rammer hensyntas.

Forbundsstyret fattet følgende enstemmige

Vedtak 23

Forslaget til nyorganisering ble meget godt mottatt av forbundsstyret som ber GS utrede forslaget ytterligere både administrativt og politisk mtp. mulig sak til forbundstinget. Seksjonsstyrene gis mulighet for innspill. Straks President har godkjent artikkel til publisering, kan styrene utnevne grenkomiteer som gis full frihet til å administrere sin gren både administrativt, økonomisk og idrettslig. Grenkomiteene skal bestå av 3 medlemmer + 1 vara. Inntil videre innføres «frys» av utviklingsfondet, fleridrett seksjonens økonomi og payback ordning for godkjente utdanningskurs for stilartsorganisasjoner.

Status langtidsplan og utredning av reorganisering

Det er lagt et grunnlag for en midlertidig reorganisering og det arbeides med en utredning og forslag til behandling på forbundstinget 2020. Dette er i tråd med langtidsplanens mål, herunder å samle kampidrettene.

Det ble foretatt en rask overordnet gjennomgang i.f.t. planen som ble oppsummert med følgende fokussaker;

• Reorganisering, kulturbygging (verdier i praksis)
• Arrangementsplan (NM veka, Joymo), ungdomsarbeid/UngFond
• Klubbutvikling (Bedre Klubb, kvalitetsklubb), trenerlisens og e-læring
• Service, BI-verktøy

I tillegg opplyste GS om at det har kommet nye rapporteringskrav fra NIF som det må leveres på og hensyntas i det videre;

• Toppidrett/landslag, talentutvikling og antidoping
• Anleggsarbeid og inkludering (økonomiske barrierer/utenforskap)
• Forenkling av organisasjonen og digitalisering av relevante prosesser
• Kulturbygging; Godt styresett, integritet, habilitet

De to sistnevnte punktene må sees i sammenheng med reorganiseringen og utredningen av denne.

Karate seksjonen med grenkomiteer er i ferd med å sette seg med sin styringsstruktur innen seksjonen. Det er lagt ut informasjon på nettsidene om dette, jf. https://kampsport.no/karate/karateseksjonens-ansvar-og-rolle/

Det er foreløpig nedsatt to grenkomiteer og det foretas sonderinger i.f.t. JKA.

Et internt notat om mulige kjøreregler for kommunikasjon ift. konkurransegrenene ble tatt opp til diskusjon. Det er krevende å vinkle dette slik at alle grupper/grener føler seg ivaretatt.

Forbundsstyret fattet følgende enstemmige

Vedtak 32

Statusrapporten ble tatt til etterretning. Styremedlemmene gis frist til 5.juni med å komme med konkrete innspill til kommunikasjonsregler ift. grenene som tas opp igjen på neste styremøte.

Utredningsarbeid reorganisering

Status for påbegynt arbeid og utkast til reorganiseringsplan ble presentert, inkl. innspill fra organisasjonen forøvrig. Noen punkter ble løftet til debatt slik at adm. kunne få innspill/signaler til det videre arbeid med utkastet.

Forbundsstyret fattet følgende enstemmige

Vedtak 37

Arbeidet med utkastet til reorganiseringsplan tas til etterretning. Adm. bes om å fortsette arbeidet i.h.t. signalene på styremøtet.

Utredningsarbeid reorganisering

Utredning forelå som diskusjonsgrunnlag og prinsipielle forhold ble grundig debattert. Styret landet på noen foreløpige innstillinger i.f.t. likebehandling av idretter og klubber samt hvordan fremtidig styresammensetning kan være.

Forbundsstyret fattet følgende enstemmige

Vedtak 42

Diskusjonene tas videre opp i ledermøtet i oktober.

Reorganisering

Forbundsstyret behandlet innspill fra ledermøtet i oktober samt høringssvarene på reorganiseringsforslaget. Det var mange gode tilbakemeldinger som reiser viktige og vanskelige spørsmål som må avveies.

Oppdraget for særforbund i NIF er hovedsakelig utdanning, verdiarbeid, konkurranser og landslag. I tillegg har styret følgende retningsmål: Opplevd rettferdighet så langt som mulig gjennom anerkjennelse, ressursfordeling og likebehandling (unngå særordninger).

Forbundsstyret fattet følgende vedtak med 6 mot 4 stemmer:

Vedtak 49

Forbundsstyret takker for alle høringssvarene og gir ros til organisasjonen for stort engasjement. Styret søker å hensynta mange av innspillene ved å justere modellen for reorganisering med følgende føringer til behandling på forbundstinget 2020:

• Seksjonsinndelingen beholdes som nå men med følgende unntak:
• Fleridrett seksjonen sammenslås med jujutsu
• Dagens grenkomiteer pr. konkurranseidrett i karate lovreguleres
• Seksjonsstyrer erstattes med konkurranseutvalg
• Matematisk fordeling av disponible øk. rammer

• Det innføres lovpålagte nominasjonsprosesser i seksjonene og egne seksjonsmøter med valg av kandidater til eget konkurranseutvalg samt til forbundsstyret
• Egen styreinstruks (fastsettes av tinget) som regulerer oppnevning av kandidater til konkurranseutvalg i tråd med seksjonenes valg
• Egen valgkomité instruks (fastsettes av tinget) som regulerer komiteens oppdrag med å komponere et styreforslag til tinget som hensyntar seksjonens valg slik at disse hver har et styremedlem og et personlig varamedlem.
• Lovregulering av et forbundsstyre bestående av med 7 personer med styreleder, nestleder, 4 styremedlemmer fra seksjonene (med personlige varamedlemmer fra seksjonene) samt 1 styremedlem som på valgtidspunktet er under 26 år.
• Ungdomskomité som nå
• Toppidrettskomité etableres med involvering fra relevante konkurranseutvalg
• Utdanningskomité o.a. kan vurderes

Forbundsstyret behandler forslag til styreinstruks, valgkomité instruks, instruks for konkurranseutvalg, toppidrettskomité og ev. andre på neste styremøte.

Fordeling av kampsporter/grener under seksjonene foreslås til tinget som følgende med mulighet for videreutvikling etter tingperioden basert på erfaringer og ev. nye innspill;  

Kampsportfestival og felles tilskuddsordning vurderes som viktige mulige tiltak for å favne hele organisasjonen i fremtiden – uavhengig av konkurranseorientering.

Reorganisering

Forbundsstyret tok utgangspunkt i forrige vedtak 49 fra desember samt følgende matrise med særidretter som kvalifiserer for offentlige tilskudd med sine konkurranse-grener/regelverk (alfabetisk rekkefølge):

Forbundsstyret diskuterte en rekke aspekter i prosessen med reorganiseringen som er påbegynt, og da særlig solidartets – og likebehandlingsprinsippet og det å innrette organisasjonen med det som grunnprinsipp.

Styret fattet følgende enstemmige

Vedtak 53

Forbundsstyret erkjenner at det ikke vil være tid til å få utredet alle fasetter ved forslag til reorganisering før forbundstinget i år. Det legges derfor opp til at slik utredning med konsekvenser også av medlemskap i idrettsforbundet og de ulike mulige internasjonale særforbund gjøres i.l.a. neste tingperiode. I tillegg må det vurderes om karate skal deles i to seksjoner slik som taekwondo. Alternativt navn på karate seksjon nr. 2 skal fremlegges forslag på av Øyvind og Jannikke til neste styremøte.

Forbundsstyret går inn for likebehandling av karate og taekwondo slik at karate også får 2 styremedlemmer i forbundsstyret (totalt 8 i forbundsstyret). Karate seksjonen må avklare på sitt seksjonsmøte før forbundstinget hvordan valgprosessen på disse to skal være (f.eks. etter mønster fra taekwondo). I tillegg kan seksjonen vurdere forslag om deling av seksjonen i to (også etter mønster fra taekwondo).

Nominasjonsprosesser på representanter i forbundsstyret fra seksjonene/grenene gjøres fra seksjonsmøtet før tinget, mens valgkomiteen nominerer leder, nestleder og et styremedlem under 26 år.

Forbundsstyret ønsker å fremme forslag om et felles kontingentbeløp på forbundstinget, uavhengig av tilhørighet i særidrett/seksjon, på kr. 150,- pr. person i klubbene. Dagens løsning med 2-pris system med forbundsavgift og seksjonsavgift foreslås dermed erstattet. Forsikringspremie for de over 12 år kommer som nå i tillegg med kr. 80,- .

Av fire økonomimodeller (utenom dagens ordning) som ble gjennomgått i styremøtet, finner styret foreløpig to av disse som mest aktuelle. Disse tas opp til vedtak på neste styremøte.

Forbundsstyret ønsker å fremlegge det endelige resultat for alle klubbene på et ledermøte fredagen i forkant av forbundstinget med seksjonsmøter. I tillegg skal det utlegges informasjon i forbundets kanaler fremover slik at alle kan bli opplyst og komme med ev. innspill og spørsmål før endelig behandling og beslutning skjer på forbundstinget søndagen.

Saksdokumenter til tinget, reorganisering m.m.

Forslag til program, funksjonærer, saksdokumenter, kongepokalfordeling, ansvar/roller/mandater, økonomifordelingsmodell, nødvendige lovendringer, valg av revisor, m.m. forelå til behandling.

Forbundsstyret fattet følgende enstemmige

Vedtak 58 

Forbundsstyret godkjenner forslaget til program for tinghelgen og fastsatte forslag til valgte funksjonærer under tinget. Forslag til mandater innen ny reorganiserings-strukturen tas til etterretning og benyttes som utgangspunkt for det videre arbeid.

Styret ber om at innstilling til tinget på ny revisor fremlegges på nytt når alle tilbud er innhentet. 

Kongepokalfordeling, økonomimodell og forslag til nødvendige lovendringer (knyttet til styresammensetningen) til tinget ift. reorganiseringen ble det ikke fattet vedtak på, og må dermed tas opp igjen på neste styremøte.

Reorganisering:

Forbundsstyret fortsatte arbeidet med reorganiseringen og diskuterte flere forslag som var oversendt styret. For best mulig opplysning ble forslagene presentert i delmøte 2. Styret ba forslagsstillerne (Kjell, Øyvind og Per Chr./Line) om å se på et mulig omforent forslag til delmøte 4. Om flere kommer inn med forslag kan gruppen utvides med ny forslagsstiller. Om dette ikke lykkes, kan styret ta stilling til de enkelte forslag hver for seg. Økonomidelen kan ev. holdes utenfor, da styret vurderer å opprette en egen arbeidsgruppe som får i oppgave å se på dette.

Presidenten åpnet delmøte 4 med info fra organisasjonsnormene om styrets arbeid og plikter og hvordan han ville legge opp dette møtet. Det ble også vist til at det samme dag var innkommet et delforslag fra ungdomskomiteen via Victoria. Videre sa presidenten at han hadde tatt initiativ til å følge opp styrets ønske fra delmøte 2 om å prøve å komme frem til et omforent forslag sammen med de øvrige forslagsstillerne. Det var dessverre ingen konkret respons på dette. Hele korrespondansen sendes styret.

De ulike forslagene ble oppsummert i presentasjons form av presidenten og deretter åpnet for meningsutveksling. Under delmøtet kom det frem at de alternative forslagene til saksfremlegget var ufullstendige og Line foreslo å utsette realitetsbehandlingen av alle forslag som forelå til behandling.

Forbundsstyret fattet følgende vedtak med 8 mot 3 stemmer:

Vedtak 75:

Realitetsbehandling av reorganiseringssaken utsettesinntil videre. Forslagsstillerne bak de alternative forslagene til saksfremlegget bes om å se på et omforent forslag som alternativ til saksfremlegget.

President og GS la til følgende protokolltilførsel: Det er styrets ansvar å fatte beslutninger fortløpende. Et vedtak står helt til et nytt vedtak erstatter det. I denne saken om reorganisering har beslutningsprosessen stoppet opp og styret trenerer saken ved å utsette realitetsbehandlingen på tross av flere konkrete forslag å ta stilling til. Dette er i strid med hva jeg/vi mener er styrets ansvar og et forhold som vil bli rapportert til NIF.

Deretter kom Victoria med følgende protokolltilførsel: Dårlige strukturerte møter har gitt styret liten tid til å ta stilling til konkrete punkter og åpnet for kaotiske diskusjoner med lite framdrift. Samt protokolltilførsel fra Øyvind, Per Christian, Gitte, Jannikke, Rolf Magne, Line, Svanhild og Torgeir: Presentasjonen og behandlingen av sak FS25/20 (reorganisering) i FS-møte 11 del 4 den 16.06.2020 viste med all tydelighet at det åpenbart er behov for en ytterligere utredning før det fattes en beslutning i denne viktige saken. Det er styrets ansvar å fatte beslutninger etter en grundig saksbehandling og styret har alltid anledning til å be administrasjonen utrede en sak ytterligere før det tas en beslutning, dersom styret finner at grunnlaget er for dårlig. Dette fremgår av NKFs organisasjonsnormer. Et bredt flertall av styrets medlemmer fant at grunnlaget for sak FS25/20 var for dårlig og ønsket derfor å utsette saken for ytterligere utredning. Utsettelsesforslaget ble vedtatt med 8 mot 3 stemmer. At dette utsettelsesvedtaket ledet til en protokolltilførsel fra GS/President, hvoretter styret blir beskyldt for å trenere saken og handle i strid med styrets ansvar fremstår som oppsiktsvekkende. Enda mer oppsiktsvekkende er det at GS/President vil rapportere forholdet til NIF. Styret har på ingen måte verken trenert saken eller handlet i strid med sittansvar. Tvert imot har styret vært sitt ansvar bevisst ved å utsette en svært viktig sak for ytterligere utredning, da et bredt flertall av styrets medlemmer fant at foreliggende grunnlag var for dårlig til å kunne fatte et forsvarlig vedtak. Dette er helt i henhold til NKFs organsasjonsnormer. Reorganiseringen har vært en pågående prosess i hele denne tingperioden, og styret har allerede fattet flere vedtak i denne forbindelse, bl.a. vedtak 49/19. Det er blant annet divergensen mellom de vedtak som allerede er fattet i forbindelse med reorganiseringen og foreliggende saksframlegg som nødvendiggjør utsettelsen av sak FS25/20».